Република Србија – АП Војводина

ЦЕНТАР ЗА СОЦИЈАЛНИ РАД ''1. МАРТ''

ЗА ОПШТИНУ АЛИБУНАР

Број: 01-052-205/14-2

26310 АЛИБУНАР

 

И З В Е Ш Т А Ј   О    Р А Д У

И ФИНАНСИЈСКИ ИЗВЕШТАЈ ЗА ПРАВА ПО ОДЛУЦИ ОПШТИНЕ АЛИБУНАР

За период 01.01.-31.12.2014.г.

 

УВОДНИ ДЕО

 

1.     Основна обележја становништва општине Алибунар

 

По попису из:	1991.г.	2002.г.	Индекс 2002/91	2011.г.	Индекс 11/02
Општина укупно	26550 ст.	22954 ст.	86,4	20151	87,80
Градско становништво	9633	9217	96,6		96,6
Сеоско становништво	17017	13639	80,1		80,1

 

насеља	1991.	2002.	Индекс 2002/91
Алибунар	3740	34431	91,7
Банатски Карловац	6291	5820	92,5
Владимировац	4539	4111	90,5
Добрица	1622	1344	82,8
Иланџа	2034	1727	84,9
Јаношик	1222	1171	95,8
Локве	2973	2002	67,3
Николинци	1630	1240	76,0
Нови Козјак	998	768	769,9
Селеуш	1501	1340	89,2

         Резултати пописа из 2011. године, велики пад броја становника у нашој општини у односу на предходни попис за око 13% и указују да се тренд смањења становништва наставља, као резултат и малог природног прираштаја становништва и још увек већег одлива становништва ка градовима.

         Општина Алибунар се простире на 601 km² и налази се у Јужнобанатском округу. Она је привредно неразвијена, ретко насељена, са разуђеним и национално хетерогеним становништвом (поред Срба, у њој живе и преко 20 националних мањина, међу којима најбројније чине: Румуни, Словаци, Мађари, Македонци, Роми и друге националне мањине).

 

старост	0-19 г.	20-64 г.	Преко 65 г.
мушки	2050	6255	2015
женски	1980	5950	1956

         

         Број становника у нашој Општини у односу на предходни попис смањен је нарочито у рубним насељима Општине: Н. Козјак, Добрица, Локве, Николинци.

         Природни прираштај становништва је изразито негативан и износи -213 (роди се 187 а умре 400), изузетно је низак наталитет (осим код ромских породица), и постојање великог броја неожењених, у репродуктивној доби, нарочито у мањим сеоским срединама. Миграциони прираштај становништва, доласком избеглих и прогнаних лица, од 1991.г. и 1995.године, када их је било око 1100 и расељених лица око 100, није битно поправио демографски пад. Изградњом станова (вел. 34m²) у Селеушу, и самоизградњом (материјал од УНХЦР-а и лична градња) у Владимировцу, Банатском Карловцу и Селеушу око 100 породица (близу 400 чланова) трајно се интегрисало у локалну зајендицу. Њихово запошљавање и материјални статус није се могао решавати услед незавидне економске ситуације у Општини. Један мањи број породица успева да се ангажује у пољопривреди, али обећани погони се нису изградили, тако да ''мала'' производња поврћа и воћа у пластеницима и друг сезонски послови не пружа им довољно средстава за минималну егзистенцију. Један број породица остварује код ЦСР новчану социјалну помоћ.

          У Општини има укупно 7649 домаћинстава. Близу 60% становништва бави се пољопривредом, која је и главна грана привреде у нашој Општини.

          Највећи проценат у структури домаћинстава чине двочлана домаћинства 1928 (25%), а затим једночлана 1642 (21,46), четворочлана 1445 (19%), трочлана 1277 (17%) и 5 и више чланова 1357 (18%).

          Велики је број брачних парова који живе сами 3306 (36%), брачних парова са децом има 4170 (50%), мајки са децом (535 (6%) и очева са децом 173 (2%).

          Број незапослених у општини Алибунар је 2931 лица, близу 15% укупног становништва, од којих су 1474 жене (са I-V ст.стр.сп. 2752 лица – жена 1358; и са VI – VII ст.стр.сп. 179 лица – жене 116).

          Запослених лица има 2426, а занатлија 348, односно око 15% од укупног броја становника у Општини.

          Укупан број пензионера у општини Алибунар је 4135 (3402 ПИО запослених, 99 занатлија и 619 земљорадника и 15 ино.пензионера), што чини око 20,50 % укупног броја грађана.

          У општини Алибунар доминантна привредна грана је пољопривреда. Укупно се обрађује око 45.165 hа обрадиве земље. Смањењем броја малих и средњих домаћинстава драстично се смањило сточарство (раније било додатни вид прихода за таква домаћинства), мада сада постоји мањи број приватних фарми (свиња, крава и друге стоке). Ратарска производња, која даје најмање прихода (Пупин је у свом тестаменту поручио Идворцима: ''Ако хоћете да производите мање робе а да имате више пара, онда производите поврће и воће, а ако производите пшеницу и кукуруз, имаћете више робе, а мање пара'') најзаступљенија је. ''Савремена'' производња се одвија на све већим поседима, где се ''губи'' потреба за радном снагом, и ранијим сезонским ангажовањем радне снаге, тако да су сада и мања газдинства 5-10 hа обрадиве земље социјално угрожена, и не могу да више организују производњу, већ углавном дају земљиште у закуп крупнијим пољопривредницима, што додатно демотивише младе да се одлуче за живот на селу. Граничне случајеве материјалне угрожености, представљају и старачка домаћинства са мањим поседима, којима је потребна материјална и друга помоћ. У нашој Општини је регистрован већи број пољопривредних домаћинстава, која користе регресе за пољопривредну производњу. Наша Општина, израдила је Стратегију развоја Општине за наредних 5 година и поставила планске основе за развој привреде, привлачење квалитетних инвестиција. Производња здраве-еколошке хране, могла би да са већим уделом сезонског рада, ангажује незапослене кориснике НСП. Активан однос наше Општине, њених стручних служби, пвредних друштава и предузетника, у наредном периоду требало да доведе до веће и квалитетније упослености ресурса на територији наше Општине (природних, материјалних, кадровских и других).

          Индустријска производња је све мање заступљена, јер су се приватизована предузећа углавном угасила, или изузетно смањила производњу: у Бан. Карловцу АД ''Банат'', индустрија меса, и ''Југобанат'', производња грађевинског материјала, са малим бројем запослених; у Алибунару, Б.Карловцу, Владимировцу, Николинцима, Локвама, Селеушу, Н. Козјаку, Добрици и Иланџи – земљорадничке задруге са више већих силоса; у Владимировцу не ради ''Нарва'' АД за производњу штедњивих сијалица, у Локвама ПП ''Соја-храна'', ''Марела'', ''Дабомлек'' и ''Мохан-тестенине'' све у производњи хране. На територији општине мање је развијено приватно предузетништво (мала предузећа, трговине, с.з.р.). Укупан број правних лица на територији Општине је око 500.

-          Просечна месечна зарада по запосленом за 2014.г. у нашој Општини износила је 42.646,00 динара.

 

II  Делатност Центра за социјални рад

 

         Центар за социјални рад ''1.март'' Алибунар основан је 01.03.1991. године. Као међуопштински са седиштем у Алибунару и Одељењем у Пландишту рдио је у времену од 01.01.1992.-30.04.2005.г., да би издвајањем Одељења у ЦСР у Пландишту, поново био регистрован, као Центар за социјални рад за општину Алибунар, почев од 01.05.2005.год.

          Центар за социјални рад, на основу јавног овлашћења, одлучује о остваривању права грађана и о коришћењу услуга социјалне заштите које обезбеђује Република Србија, Аутономна Покрајина и јединица локалне самоуправе и врши друге послове утврђене Законом о социјално гзаштити (''Сл.гласник РС'', бр. 24/11), прописима донетим на основу закона и општинским одлукама. Центар за социјални рад, у складу са законом: процењује потребе и снаге корисника и ризике по њега и планира пружање услуга социјалне заштите; спроводи поступке и одлучује о правима на материјална давања и о коришћењу услуга социјалне заштите; предузима прописане мере, покреће и учествује у судским и другим поступцима; води прописане евиденције и стара се о чувању документације корисника.

          Породичним законом (''Сл.гласник РС'', бр. 18/05), Центру за социјални рад као надлежном органу старатељства поверени су и послови породично-правне заштите (посредовање и мирење у бракоразводном поступку, давање мишљења приликом поверавања деце и начина виђења са другим родитељем, помоћ у васпитању деце са поремећајима у поноашању, у поступку за заштиту од насиља и друго), послови саветодавног радда са члановима породице и послови старатељства, заштита имовине лица под старатељством, праћење старатељства и друго.

          Законом о малолетним учиниоцима кривичних дела и кривичноправној заштити малолетних лица (''Сл.гласник РС'', бр. 85/05), Орган старатељства учествује у поступку према малолетним учиниоцима кривичних дела, израђује извештаје о психофизичком и социоекономском статусу малолетних лица са асоцијалним понашањем, извршава васпитну меру појачан надзор Органа стратељства, учествује у извршењу васпитне мере појачан родитеља, као и извршење васпитних мера, посебна обавеза и васпитних налога и друго.

          Одлуком о остваривању права у области социјалне заштите из надлежности општине Алибунар (''Сл.лист општине Алибунар'', бр. 13/14), утврђена су права и обавезе у области социјалне заштите која се фринансирају из Буџета Општине.

 

III  БРОЈ КОРИСНИКА УСЛУГА СОЦИЈАЛНЕ ЗАШТИТЕ

 

Табела о кретању укупног броја корисника облика социјалне заштите

Услуге, мере заштите	Број корисника					Индекс 2014/2013
	2010.	2011.	2012.	2013.	2014.
1)     Усвојење	1	-	-	-	1
2)     Старатељство	51	53	54	57	103	180
3)     Смештај у Дом	50	54	43	44	54	122
4)     Хранитељ.породицу	38	40	44	54	51	94
5)     ТНП и увећан ТНП	275	262	286	244	240	89
6)     НСП	1370	1412	1505	1657	1695	103
7)     Народна кухиња	50	50	55	55	250	454
8)     Помоћ у натури	35	60	100	110	300	272
9)     Једнокр.помоћ	727	588	424	543	499	91
10)  Помоћ у кући	11	55	55	15	16	106
11)  Прихватилиште		3	5	12	8	240
12)  Пут.спец.школе	11	11	11	11	11	100
13)  Здравствене услуге		6	2	3	3	150
14)  Мат.уг.студенти		91	-	-	91
15)  Трошкови сахране	19	20	28	31	15	110
Укупно:	2584	2577	2612	2836	3337	117

 

*првих 7) облика заштите – права од општег интереса – финансирају се из Буџета Републике, остали облици социјалне заштите представљају права која по Закону и Одлуци, финансира Општина из свог Буџета.

НАПОМЕНА: у току 2014.г. редовно је сваки месец реализована израда решења и исплата једнократне помоћи по захтевима или по службеној дужности за угрожена лица и породице на територији општине Алибунар. Просечни износ једнократне новчане помоћи у предходном периоду по 1 кориснику, износио је око 4.500,00 динара. Највећи проценат помоћи односио се на набавку лекова, око трошкова за лечење, набавку књига за децу, неопходних намирница, санирање поправки на угроженим кућама, и других потреба.

        У ЦСР у току 2014.г. укупно је било 44 деце, чијим породицама је због породичних и проблема на релацији родитељи – деца, пружана саветодавна помоћ (брачни и породични проблеми). ЦСР пружа стручне услуге и у раду са малолетним учиниоцима кривичних и прекршајних дела, по захтеву Вишег суда из Панчева и Општинског судије за прекршаје, доставља синтетизоване извештаје, свпроводи изречене васпитне налоге, и у току овог периода, 4 млд. учиниоца је смештено по Одлуци Вишег суда у Васпитну установу, а укупно је реализовано поступака са 16 деце са проблемима у понашању.

         Попуст на утрошену електричну енергију – стицање својства енергетски заштићеног купца, имају породице корисника новчане социјалне помоћи, уколико не троше више од 360 кв месечно.

         На територији општине развијено је хранитељство као алтернативни вид смештаја деце без родитељског старања. У 2014.години на територији наше општине има 29 хранитељских породица, које имају на смештају децу без родитељског старања са наше и територија суседних Општина. Поред тога, сада, након реализованог пројекта, имамо још 10 хранитељских породица које су прошле обуку за хранитеље.

         Породицама које имају радно способне чланове, на основу законске обавезе, умањује се износ НСП-а за минимално по 1 дневницу у току месеца на помоћним, сезонским и другим пословима. Крајем године, на основу Уредбе Министарства, Центар за социјални рад је био носилац активности на пословима ранде активације радно способних корисника новчаних социјалних помоћи, тако да је њих око 500 ангажовано код јавних установа на пословима уређивања јавних површина и установа, што је позитивно оцењено и од стране корисника, а и осталих грађана и институција у Општини.

         У 2014.г. било је запослено стручни радника: 2 социјалне раднице-водитељи случаја са ВШС; 1 педагог (са 50% радног времена супервизора и 50% водитељ случаја); 1 психолог и 1 правник, сви са ВСС, који су финансирани из Републике и 1 педагог ВСС, почев од 09.2014.г., финансиран из Општине, за послове по општинској одлуци.

          Може се констатовати да се Центар,,у току 2014.г., подмладио, јер је сада половина стручних радника млађа од 45 година. Од 6 стручних радника, 5 су раднице. ЦСР спада у мале центре и као такав има 1 службу за непосредну заштиту корисника. У делу хнодника адаптирана је 1 мала канцеларија – за канцеларијске послове. Свако од запослених поседује по рачунар, и сви су обучени за рад на рачунарима, а у Центру је у функцији мрежа према свим рачунарима.

          Кроз пројекат ''Хитне интервенције у кризним ситуацијама'', који је финансиран од стране Министарства рада и социјалне политике из Београда, средствима ДФИД-а В. Британије, Норвешке Владе и уз учешће општине Алибунар (Пројекат се реализовао на територијама Општине Вршац, Бела Црква, Пландиште и Алибунар), наша Општина добила је монтажни објекат величине 71m², поред зграде Црвеног крста у Алибунару за социјалне и хуманитарне активности, рада мобилног тима и саветодавног рада са жртвама породичног насиља. Тзв. ''пасивно дежурство'' стручних радника у случају потребе хитних интервенција у кризним ситуацијама континуирано ће се финансирати у наредној 2015. години, у износу од око 30.000,00 динара месечно, у складу са потписаним Протоколом, који су потписале све релевантне установе и државни органи за учешће у мобилном тиму.

           Услуге помоћи у кући реализују се преко ОО Црвеног крста у Алибунару, кроз пројекат који је одобрен нашој Општини где је пружалац услуге невладина организација из Бан.Карловца. Центар је кроз пројекат који је финансиран од стране Покрајинског секретаријата за здравство, социјалну политику и демографију, збрињавао 15 старих лица, којима је крајем године у току 2 месеца, од стране 3 геронтодомаћице, пружена услуга помоћи у кући у три насеља места у Општини: Алибунар, Б.Карловац, Владимировац. Поред тога истим пројектом, пружена је обука и за 10 хранитељских породица, које су стекле подобност за бављење породичним смештајем деце без родитељског старања.

          Право на бесплатан кувани дневни оброк у кухињи Црвеног крста остваривало је 250 грађана у 5 насеља у општини Алибунар у току 2014.г., од чега је 65 деце и 185 одраслих, материјално угрожених грађана. Поред тога у осталих 5 насеља у Општини, реализован је програм хране у пакетима (пакет намењен четворочланим породицама), за 783 материјално угрожених грађана, од чега су 370 корисника новчане социјалне помоћи.

1. Сарадња са другим институцијама у локалној самоуправи и другим инсњтитуцијама у Републици. Приликом остваривања права грађана и пружања услуга грађанима сарадња се реализује са Општином, Службом запошљавања, домом здравља, Службом за катастар, Основним судом у Панчеву, Полицијском станицом, Школама. Сарадња са наведеним институцијама остварује се и у пружању услуга хитне интервенције у кризним ситуацијама, јер је у току 2014.г. потписан споразум о међусобној сарадњи тих установа.
2. Извештавање: Урађени су годишњи извештаји о раду за Министарство рада, запошљавања и социјалне политике, Покрајински секретаријат за здравље, социјалну политику и демографију и Општину.
3. Аналитичко истраживачки рад – Центар је на основу захтева, урадио више информација у 2014.години за установе из области социјалне заштите, Локалну самоуправу и друге.

 

          Инвестициони радови на пословном простору Центра у току 2014.године одвијали су се у складу са планираним активностима на санирању радног простора:

1. Центар сада има на коришћењу: 1 пријемну канцеларију, 5 канцеларија где су у 3 канцеларије по 1 стручни радник и 2 са два запослена и 1 просторију у којој је архива, ходник и санитарни чвор, тако да фактички користи близу 100m² пословног простора. Крајем 2014.г., захваљујући средствима добијеним од нашег Министарства, у Центру је дошло до ''занављања'' технике, тако да су сада сви радници опремљени најсавременијим рачунарима и осталом опремом, а такође је у потпуности обновљен и канцеалријски намештај у свим канцеларијама. Прилаз и улаз је прилагођен особама са инвалидитетом, а у плану је и замена неадекватних и старих прозора и улазних врата, где се губи непотребна енергија. Такође је почело коришћење инсталираног ''интеграл'' софтвер-а, што ће допринети квалитетнијем стручном раду и поузданијој и приступачнијој евиденцији остварених права грађана и пружених услуга.
2. Због изузетно лоше изолације у Центру, јер су прозори стари 25 година, крајем 2014.г., отпочеле су активности да се у организацији ЈП ''Станоградња'' реализује њихова замена, чиме би се подигао квалитет пословног простора и рад са странкама.

 

Финансијски извештај за права финансирана из Буџета Општине (01.01.-31.12.2013.):

	реализовано	% од плана
Једнократне новчане помоћи и трошков.зашт.станов.	6.366.409,00	63,66
Трошкови прихватилишта и прихватне станице	691.919,40	98,85
Помоћ за оболелу децу	12.480,00	6,24
Накнаде за социјалне сахране	454.792,11	64,97
Помоћ за путнике – ученике специјалних школа	1.368.000,00	76,00
Помоћ – за студенте	270.000,00	27,00
Укупно за права корисника	9.163.600,51	63,64

 

За плате и материјалне и друге трошкове ЦСР:

Укупно за плате запослених	1.968.941,51	77,37
Укупно за материјалне трошкове Центра	1.649.215,85	60,80

 

Председник Управног одбора ЦСР Илија Пенца, с.р.

Директор, Зоран Пребирачевић, дипл.правник, с.р.

 

Центар за социјални рад ''1.март'' Алибунар
ПРЕГЛЕД ПРИХОДА И РАСХОДА У 2014. ГОДИНИ
ЕЛЕМЕНТИ
ПРИХОДИ		ОПШТИНА	ИЗВРШЕЊЕ	ИНДЕКС
733152	Приходи за права	14.400.000	9.163.600,51	63,64%
733152	Приходи за делатност	6.231.978	3.618.157,36	58,06%
УКУПНО ПРИХОДИ		20.631.978	12.781.757,87	61,95%
РАСХОДИ
	НАКНАДЕ ЗА СОЦИЈАЛНУ ЗАШТИТУ
472311	Накнада за децу и породицу	200.000	12.480	6,24%
472611	Накнаде у случају смрти корисника	700.000	454.792,11	64,97%
472811	Накнаде за становање – привр.смештај	700.000	691.919,4	98,85%
472931	Једнократне помоћи	10.000.000	6.366.409	63,66%
472931	Једнократне помоћи – спец.школе	1.800.000	1.368.000	76%
472931	Једнократне помоћи - студенти	1.000.000	270.000	27%
	СВЕГА	14.400.000	9.163.600,51	63,64%
	ПЛАТЕ ЗАПОСЛЕНИХ
411111	Плате	2.158.589	1.685.509,6	78,08%
412111	Доп.за пензијско осиг.на тер.посл.	237.445	174.618	73,54%
412211	Доп.за здравствено осиг.на тер.посл.	132.754	96.304,03	72,54%
412311	Доп.за незапосленост на тер.посл.	16.190	12.509,88	77,27%
	СВЕГА	2.544.978	1.968.941,51	77,37%
	НАГРАДЕ ЗАПОСЛЕНИМА
413142	Поклони за децу запослених	12.000	12.000,8	100,01%
416119	Награде запосленима	60.000	0	0%
	СВЕГА	60.000	12.000,8	20%
	СТАЛНИ ТРОШКОВИ
421111	Тр.провизије	60.000	14.226,54	23,71%
421211	Електрична енергија	80.000	40.905,46	51,13%
421221	Гас	140.000	66.794,92	47,71%
421311	Комуналне услуге	100.000	44.035,28	44,04%
421411	Телефон	70.000	30.250,58	43,22%
421414	Телефон мобилни	70.000	35.170,96	50,24%
421421	Поштарина	210.000	222.202,25	105,81%
421511	Осигурање зграда	30.000	27.179	90,60%
421512	Осигурање возила	90.000	40.141	44,60%
421513	Осигурање опреме	40.000
421522	Здравствено осигурање запослених	50.000	24.786	49,57%
421523	Осигурање од одговорности према трећим	30.000
421521	Осигурање од незгоде	30.000	19.763	65,88%
421619	Закуп осталог простора – архива	60.000	50.000	83,33%
421919	Остали непоменути трошкови	50.000	21.930	43,86%
	СВЕГА	1.110.000	6.373.384,99	57,42%
	ТРОШКОВИ СЛУЖБЕНОГ ПУТОВАЊА
422111	Дневнице	90.000	25.170	27,97%
422131	Трошкови смештаја на службеном путу	80.000	11.175	13,97%
	СВЕГА	170.000	36.345	21,38%
	УСЛУГЕ ПО УГОВОРУ
423211	Услуге на изради софтвера	130.000	87.200	67,08%
423621	Угоститељске услуге	80.000	28.245	35,31%
423711	Репрезентација	90.000	34.459,11	38,29%
423311	Услуге образовања и усавршавања	120.000
423591	Накнаде управног одбора	60.000	35.692	59,49%
423911	Остале опште услуге	60.000	6.800	11,33%
	СВЕГА	640.000	192.396,11	35,63%
	СПЕЦИЈАЛИЗОВАНЕ УСЛУГЕ
424911	Остале специјализоване услуге	60.000	28.665	47,78%
	СВЕГА	60.000	28.665	47,78%
	ТЕКУЋЕ ПОПРАВКЕ И ОДРЖАВАЊЕ
425112	Столарски радови	600.000	167.800	27,97%
425113	Тек.поправке – молерски послови	50.000
425115	Радови на водоводу и канализацији	50.000	40.000	80%
425117	Електричне инсталације	50.000	12.225	24,45%
425211	Механичке поправке аутомобила	70.000	41.924,6	59,90%
425222	Тек.поправке опреме – рачунарска опрема	70.000
	СВЕГА	890.000	261.949,6	29,43%
	МАТЕРИЈАЛ
426111	Административни материјал	140.000	64.773	46,27%
426129	Остали расходи за обућу, одећу и униформе	100.000	36.000	36%
426411	Бензин	200.000	120.353,37	60,18%
426311	Стручна литература	110.000	88.800	80,73%
426819	Остали мат.за од.хигијене	30.000	13.741,98	45,81%
426912	Резервни делови за компјутер	40.000	38.960	97,40%
	СВЕГА	620.000	382.628,35	68,49%
	ПОРЕЗИ И ТАКСЕ
482131	Порези	40.000	11.820	29,55%
482241	Таксе	40.000	11.476	28,69%
	СВЕГА	80.000	23.296	29,12%
	ИЗДАЦИ – ОПРЕМА
512231	Телефонска централа	60.000
512251	Опрема за домаћинство	60.000	94.550	157.58%
512232	Телефони	25.000
	СВЕГА	145.000	94.550	65,21%
УКУПНИ РАСХОДИ И ИЗДАЦИ		6.231.978	3.618.157,36	58,06%

 

Шеф рачуноводства Ивана Нешић – економиста, с.р.

Директор Зоран Пребирачевић – дипл.правник, с.р.